PM2.5浓度到2030年有望达国标

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2015年，北京PM2.5年均浓度为80.6微克/立方米，同比下降6.2%，不过，仍超出国标（35微克/立方米）130%。2013年北京PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，2015年PM2.5浓度比2013年下降10%。

从1998年以来，北京连续采取了十六个阶段的大气污染治理措施。2013年，北京正式向PM2.5“宣战”，出台《北京市2013—2017清洁空气 行动计划》，该五年计划从燃煤污染防治、机动车排放污染防治、工业及其他行业污染防治、扬尘污染防治等六大项提出84项治理措施，正式向主要污染物 PM2.5“重拳出击”。2014年，北京发布最新污染源解析显示，在本地污染贡献中，机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主要来源，也充分说明治理措施的有 的放矢。

截至目前，北京在机动车、燃煤以及工业污染治理等方面取得了不少成效，同样也存在不少难题。官方表示，2030年，北京PM2.5年均浓度有望达到国标35微克/立方米。

专家表示，达到国标需要再减排80%左右，届时，重污染天将大幅度减少，而蓝天则会大大增加。

1 燃煤给北京造成多大污染

数据显示，2015年北京燃煤消费总量为1200万吨。根据北京燃煤压减任务，2017年，北京燃煤消费总量预计将压减至1000万吨以内。

市环保局表示，在重污染天污染物早期快速累积过程中，燃煤是主要的污染来源。另外在采暖季，燃煤也是整个京津冀区域的最大污染来源。在北京本地的PM2.5污染来源中，燃煤占比22.4%，仅次于机动车，位列第二。

据市环保局，北京燃煤排放主要来自燃煤电厂、燃煤集中供暖、居民散烧等，而与燃煤直接相关的大气污染物就是二氧化硫。目前北京二氧化硫的浓度水平与南方 沿海无采暖城市相当，浓度空间分布总体南高北低，其中南部郊区站最高，反映局地燃煤排放影响。数据显示，2015年北京市环境空气中二氧化硫年平均浓度为 13.5微克/立方米，远优于国家标准，这也反映出北京多年治理燃煤取得了成效。不过，郊区和农村地区的散煤问题比较严重。

2 散煤和劣质煤问题有多严重

市环保局副局长方力给出一组数据显示，在北京现有的1200万吨燃煤总量中，有300万至400万吨为散煤。这其中，就有不少劣质煤。

彭应登说，最新的北京农村散煤排放量显示，这300万至400万吨散煤，排放的PM2.5占全市的15%，氮氧化物占全市的9.4%，而排放的二氧化硫占全市的37.4%。他解释，二氧化硫占比高，意味着对空气质量的影响更大。

他认为，治理郊区散煤、劣质煤，只能借鉴发达国家的经验，因地制宜地采用多种清洁能源替代方式，例如太阳能、压缩天然气、地热和电能，切忌一刀切。压减郊区散煤如果落实到位，对北京空气改善效果应该在10%左右。

市环保局表示，2016年北京减排措施将聚焦“三大战役”，其中之一就是“改农村散煤”，将加大农村优质煤替换力度，加强对销售劣质煤的打击力度。

3 北京燃煤治理能否独善其身

近年来，京津冀空气污染日益呈现区域性的特征。市环保监测中心主任张大伟介绍，北京发生的重污染一般分为三类，分别为传输型污染、积累型污染、特殊型污染。其中，传输型污染即以外来输送为主导。

数据显示，在北京的PM2.5来源中，区域传输占比约28%至36%。而在遭遇传输型的重污染时，区域传输的比例更是超过50%。

彭应登认为，燃煤治理北京不能独善其身，需要邻近的河北地区统一协同治理燃煤。

据了解，目前，河北燃煤总量约为3亿吨。彭应登坦言，燃煤协同治理的难度极大，主要因为河北高耗能与高污染的产业结构，以及以煤为主的能源结构，这在短时间内都很难调整优化到位。

他预计，河北基本优化调整到位至少需要10年以上。

4 机动车治污是否仅指限行

谈及机动车污染治理，大家首先想到的更多是机动车单双号限行措施。实际上，机动车污染治理远不止此，是个综合性的治理措施。

市环保局介绍，目前北京机动车保有量已达560余万辆，年排放各项污染物70万吨左右。

截至目前，北京已发布近30个机动车排放地方标准，是全国制定机动车排放标准最多城市。这些地方标准严于国家标准或填补了国家标准空白。每执行一次新标准，单车污染将减少30%至50%。据悉，今年北京有望实施京六排放标准。

此外，改善车用油品质量、强化在用车排放监管体系、重点整治货运车辆的机动车排放执法、夜查大货车以及淘汰黄标车等，都是北京近几年采取的治理机动车排放措施。

值得一提的是，在空气重污染红色预警期间，除了机动车单双号限行，也包括建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶等综合措施。

5 机动车排放治理何时见效

环保专家彭应登认为，北京汽油车排放碳氢化合物占机动车排放总量的87%，对汽油车进行排放控制以减少光化学污染是非常必要的。

此外，重型柴油车排放污染，应该是影响北京大气环境质量的主要原因，特别是重型柴油车排放的氮氧化物和颗粒物。数据显示，重型柴油车虽然只占北京市机动车保有量的5%，但其氮氧化物排放量占到机动车氮氧化物排放总量的50%以上，颗粒物占到排放总量的60%以上。

另外，他介绍，重型车主要为营运车辆，其活动频率及日行驶里程高，主要活动在居民稠密区，对人体健康影响危害大。因此，应下大力气加强控制重型柴油车的 排放。控制重型柴油车的排放不仅要针对本地车，而且要重视外地进京车辆。如果抓好了机动车综合治理措施（包括淘汰国一和国二小客车等），显著效果应该在 2020年之前会显现。